بررسی تأثیر دموکراسی بر رابطه رشد اقتصادی با نابرابری درآمدی در ایران (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
معرفی: کاهش نابرابری، تعدیل درآمدها و مسائل بازتوزیع هنگامی که همراه با رشد اقتصادی در نظر گرفته می شود به بزرگترین هدف اقتصاد توسعه و دشوارترین وظیفه سیاست گذاران تبدیل می شود. زیرا حصول به نرخ رشدهای بالا علاوه بر اینکه دشواری های خاص خود را دارد این نگرانی را نیز به همراه می آورد که فراهم آوردن رشد شتابان ممکن است موجب بروز نابسامانی هایی در توزیع درآمد شود. بنابراین تبیین رابطه علّی بین رشد و توزیع درآمد و نحوه مشخص شدن ارتباط بین این دو متغیر و سپس اعمال سیاست های بهینه رشد و توزیع اهمیت ویژه ای دارد. مطالعات فراوانی در جوامع مختلف در این زمینه انجام شده است که عمدتاً بر اساس فرضیه «رشد و توزیع درآمد» کوزنتس (1955) است. کوزنتس، در مطالعات خود یک رابطه سهمی شکل بین درآمد سرانه و نابرابری درآمد مشاهده و رابطه مزبور را به این صورت تبیین کرد: در مراحل توسعه اقتصادی، پایین ترین و بالاترین مقادیر درآمد سرانه با نابرابری اندک و مقادیر میانی درآمد سرانه، با درجات بیشتری از نابرابری متناظر است. وی با استفاده از آمار و اطلاعات سه کشور انگلیس، آلمان و ایالات متحده آمریکا، به تخمین تجربی تأثیر رشد اقتصادی بر توزیع درآمد پرداخت و مشاهده کرد که نابرابری توزیع درآمد طی اولین مراحل رشد اقتصادی رو به افزایش می گذارد و سپس، هم تراز می شود و بالاخره طی مراحل نهایی رشد اقتصادی، کاهش می یابد. اما نتایج حاصل از مطالعات تجربی نشان می دهد که فرضیه کوزنتس همواره مورد تأیید نبوده و نحوه ارتباط بین رشد اقتصادی و نابرابری درآمدی از قبل قابل پیش بینی نیست و بسته به اینکه این موضوع برای کدام کشور (یا گروه کشورها) بررسی شود رابطه مثبت، منفی، بی معنی و یا غیرخطی حاصل خواهد شد. به همین دلیل در میان برخی از اقتصاددانان به ویژه از اوایل دهه 1990 به بعد، نگرشی نوین به موضوع رشد اقتصادی و نابرابری درآمد در اقتصاد کلان ظهور کرده است. نگرش هایی که عمدتاً معتقدند بر خلاف نظر کوزنتس که فقط عوامل اقتصادی را در تببین این رابطه مد نظر قرار می داد، نحوه ارتباط این دو عنصر درون زاست و علاوه بر عوامل اقتصادی، تابعی از عوامل اجتماعی و سیاسی نیز هست در نتیجه از تحولات سیاسی و نهادی جوامع متأثر می شود. از همین رو محققان به دنبال متغیرهایی هستند که درک جامع تری از الگوهای رشد و نابرابری درآمدی را به دست بدهد و در عین حال بتواند رشد اقتصادی و توزیع درآمد را به صورت هم زمان محقق نماید. در همین راستا، هدف این مقاله، بررسی تأثیر دموکراسی بر رابطه بین رشد اقتصادی با نابرابری درآمدی در ایران است. به صورت نظری این انتظار وجود دارد که برقراری فرهنگ دموکراتیک در جامعه علاوه بر فراهم آوردن شرایط مناسب برای انجام فعالیت های مولّد اقتصادی، سبب می شود که نابرابر های درآمدی و تضاد طبقاتی از طریق فرآیند مشارکت عمومی و نیز گسترش عدالت همه جانبه در سایه دموکراسی کاسته شود. اما در واقع در این مورد هیچ ارتباط مشخص و صریحی وجود ندارد و تأثیر دموکراسی بر متغیرهای اقتصادی تا حدود زیادی بستگی به توزیع بالفعل قدرت دارد. نخبگان سیاسی می توانند در برخی شرایط خاص که دموکراسی قدرت قانونی آنها را تهدید کند، سرمایه گذاری بر قدرت واقعی را (از طریق کنترل بازیگران محلی، بسیج نیروهای نظامی غیردولتی، لابی های سیاسی و دیگر ابزارهای ناقض نظام حزبی) افزایش دهند تا کنترل فرآیندهای قانونی امکان پذیر شود. طبیعی است که در چنین فضایی، دموکراسی تأثیر چندانی روی بازتوزیع ثروت و کاهش نابرابری و رشد اقتصادی نخواهد داشت. در کنار این امر، ممکن است فرآیند دموکراسی از طریق نهادهایی چون قانون اساسی، احزاب سیاسی محافظه کار، قضات، تهدید واقعی کودتا و حتی فرار گسترده مالیاتی محدود شده و در نتیجه تأثیرات اقتصادی آن نیز کمرنگ شود. بنابراین رابطه دقیقی بین دموکراسی و متغیرهای رشد و نابرابری وجود ندارد اما این به این معنی نیست که اساساً هر نوع رابطه ای منتفی است بلکه این امر، به احتمال بسیار ناشی از روابط پیچیده و متفاوت دموکراسی و متغیر های اقتصادی است که توجه و دقت نظر بیشتری را در انجام این مقاله می طلبد. تبیین نظری ارتباط متقابل بین رشد اقتصادی و توزیع درآمد می تواند پاسخ گوی یکی از پرسش های اساسی و بنیادین برنامه ریزان اقتصادی، به ویژه در کشورهای در حال توسعه باشد. زیرا کشورهای مزبور، همواره از سطح پایین درآمد سرانه و نیز گستردگی شکاف های درآمدی در رنج بوده اند. شاید بتوان گفت، ریشه کن کردن فقر و تعدیل نابرابری درآمد، وقتی همراه با رشد اقتصادی و اصلاحات نهادی و سیاسی در نظر گرفته شود، به بزرگ ترین هدف و دشوارترین وظیفه سیاست گذاران اقتصادی در کشورهای در حال توسعه تبدیل می شود. در مورد کشوری مانند ایران نیز طبعاً چگونگی فرآیند توسعه می تواند در نوع ارتباط بین رشد و توزیع درآمد موثر باشد. به همین دلیل در این مقاله، تأثیر دموکراسی به عنوان یک متغیر سیاسی بر نحوه این ارتباط بررسی می شود تا تأثیر گسترش نهادهای دموکراتیک بر مشکلات مربوط به ناهماهنگی رشد اقتصادی با نابرابری درآمدی به طور همزمان و نه با کنار گذاشتن یکی به نفع دیگری روشن شود. متدولوژی: این تحقیق از نوع علّی است و داده ها به صورت کتابخانه ای (عموم اطلاعات و داده های مورد نیاز از سایت بانک جهانی، آمارهای سری زمانی منتشر شده توسط مرکز آمار ایران، بانک مرکزی و گزارش های مربوط به پروژه پولیتی) استخراج شده اند. جامعه مورد مطالعه در این تحقیق، کشور ایران در سال های 1397-1350 است. با توجه به ماهیت داده ها، برای برآورد مدل از روش خودتوضیح با وقفه های گسترده (ARDL) استفاده شده است. به این منظور، بسته های نرم افزاریExcel, Microfit 4.1 Eviews9 مورد استفاده قرار گرفته اند. سامان تحقیق به گونه ای است که پس از بیان مقدمه، ادبیات موضوع به طور خلاصه بررسی و مدل و متغیرهای تحقیق مشخص شده اند. سپس برآورد مدل و آزمون های اقتصاد سنجی لازم برای بررسی صحت و ثبات ضرایب و نتایج انجام شده و در انتها نیز به جمع بندی نتیجه گیری و ارائه چند پیشنهاد پرداخته ایم. یافته ها: براساس نتایج برآورد مدل تحقیق (اقتصاد سیاسی منحنی کوزنتس) هرچند فرضیه کوزنتس ( رابطه u شکل نابرابری درآمدی و رشد اقتصادی) در ایران رد نمی شود اما در نظر گرفتن تأثیر نهاد سیاسی دموکراسی موجب شده است که تأثیر منفی رشد بر نابرابری کم تر شود، هم چنین ورود متغیر دموکراسی به مدل،نشان دهنده اثر معکوس و معنادار رشد همراه با دموکراسی بر نابرابری درآمدی است به این معنی که نابرابری حالت خود مخرب دارد و تغییرات رژیم سیاسی (گسترش مردم سالاری) منتج به نظام توزیع مجدد می شود. در واقع براساس مبانی نظری این مدل، فرضیه کوزنتس شکل می گیرد اما افزایش نابرابری در جامعه موجب می شود که توده مردم عادی که از وضع موجود ناراضی هستند اقدام به شکل دهی سازمان ها و نهاد هایی در جهت احقاق حقوق خود کنند بنابراین سیاستمداران که احساس خطر می کنند ناچارند که برنامه های اصلاحی و سیاست های بازتوزیع را در دستور کار خود قرار دهند تا بدین ترتیب خطر کودتا و انقلاب را از خود دور نگه دارند. در نتیجه می توان گفت که اصلاحات سیاسی و اقدامات مردم سالارانه موجبات کاهش نابرابری را در کنار افزایش رشد اقتصادی فراهم می کند. نتیجه: فرضیه کوزنتس در بازه زمانی تحقیق، با درصد اطمینان بالایی پذیرفته شده است. رشد اقتصادی تأثیری فزاینده و مجذور رشد اقتصادی تأثیری کاهنده بر نابرابری درآمدی دارد و شدت این تأثیرات در بلند مدت بیشتر است. این مطلب مؤید این است که تحمل درصدی از نابرابری در جامعه جهت دستیابی به سطح مشخصی از رشد به منظور توسعه اقتصادی، اجتناب ناپذیر است که با افزایش سطح توسعه یافتگی، اثر رشد بر نابرابری معکوس شده و امکان رشد همراه با توزیع مناسب درآمد فراهم خواهد شد. تورم دارای اثر مستقیم و معنادار بر نابرابری درآمدی است به این معنی که افزایش تورم شکاف درآمدی جامعه را وسیع تر می کند. این نتیجه با مطالعات ابونوری (1385) و گرجی (1387) هم-خوانی دارد. نسبت درآمدهای نفتی به تولید تأثیر مستقیم بر نابرابری درآمدی داشته است. بنابراین افزایش درآمدهای نفتی به شدت نابرابری ها را دامن زده است. این نتیجه با فرضیه دولت رانتیر در اقتصاد ایران هم خوانی دارد به طوری که گروه های ذی نفع با نفوذ در فرآیند بودجه ریزی و تخصیص منابع مالی تلاش می کنند سهم هرچه بیشتری از رانت های نفتی را به خود اختصاص دهند. لذا به نظر می رسد افزایش درآمدهای نفتی از طریق افزایش دسترسی به منابع ارزی خارجی و واردات بیشتر کالاهای مصرفی، زمینه را برای فعالیت های غیرمولد و افزایش شکاف های درآمدی فراهم می کند. ورود شاخص دموکراسی به مدل سبب شده است که اثرات منفی رشد اقتصادی بر نابرابری تا حدود قابل قبولی کاسته شود (هر چند که فرضیه کوزنتس هم چنان برقرار است.) براین اساس به نظر می رسد که از طریق ایجاد و ثبات شرایط دموکراتیک، دست یابی همزمان به دو مؤلفه رشد اقتصادی و کاهش نابرابری ممکن می شود اما در تحلیل تجربی این نتایج لازم است این مطلب را در نظر بگیریم که ممکن است ویژگی نهاد بودن دموکراسی مانع از تأثیر فوری در این زمینه شود. ضریب کمتر این متغیر در کوتاه مدت نسبت به بلند مدت نیز مؤید این مطلب است. لازم به ذکر است که به منظور اطمینان از صحت نتایج برآوردهای مدل اقتصاد سنجی آزمون های برقراری فروض کلاسیک و برای بررسی ثبات مدل، آزمون های پسماند تجمعی و مجذور پسماند تجمعی، برای مدل تصریح شده انجام شد که نتایج آن حاکی از برقراری فروض کلاسیک و نیز ثبات مدل هاست. با توجه به تأثیر فزاینده رشد بر نابرابری در مراحل اولیه، این احتمال وجود دارد که پی گیری سیاست های رشد مدارانه، صرف نظر از عواقب توزیعی آن به بدتر شدن وضعیت توزیع درآمد در ایران بیانجامد. بنابراین برای دست یابی به هر دو هدف مهم توسعه ای یعنی رشد اقتصادی و توزیع درآمد، لازم است که راهبردهای رشد توأم با سیاست های بازتوزیعی در نظر گرفته شود. هم چنین نظر به اثرگذاری مثبت دموکراسی در بهبود توزیع درآمد و نقش آن در کاهش اثرات منفی رشد بر نابرابری لازم است که صاحب نظران در برنامه ریزی برای توسعه فقط سیاست های اﻗﺘﺼﺎدی را ﻣﻼک ﻋﻤﻞ ﻗﺮار ﻧﺪاده و در ﮐﻨﺎر این ﻧ ﻮع سیاست ها ﺳﻌﯽ ﮐﻨﻨ ﺪ ﺑ ﻪ سیاست هایی ﻫﻤﭽ ﻮن افزایش آزادی های سیاسی و فردی، حاکمیت ﻗﺎﻧﻮن وایجاد، تقویت وﮔﺴﺘﺮش زیرساخت های قانونی و ﻧﻬﺎدﻫﺎی دﻣﻮکراتیک ﺑﭙﺮدازﻧﺪ ﺗﺎ از طریق این سیاست ﻫ ﺎ با فراهم آوردن شرایط بهتر در افزایش وﮔﺴﺘﺮش دﻣﻮﮐﺮاﺳﯽ، راه را ﺑﺮای افزایش رﺷﺪ و ﺗﻮﺳﻌﻪ اﻗﺘﺼﺎدی در کنار بهبود توزیع درآمد ﻫﻤﻮار ﺳ ﺎﺧﺘﻪ و ﻣﻮﺟﺒ ﺎت ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻫﻤﻪ ﺟﺎﻧﺒﻪ جامعه را ﻓﺮاﻫﻢ ﺳﺎزﻧﺪ.The Effect of Democracy on the Relationship between Economic Growth and Income Inequality in Iran
INTRODUCTION Reducing inequality, adjusting incomes, and redistributing issues become the biggest goal of development economics and the most difficult task for policymakers when viewed in conjunction with economic growth. Because achieving high growth rates, in addition to its own difficulties, also raises the concern that providing accelerated growth may lead to disruptions in income distribution. Therefore, explaining the causal relationship between growth and income distribution and how to determine the relationship between these two variables and then applying optimal growth and distribution policies has particular importance. Numerous studies have been conducted in different societies in this field, which is mainly based on Kuznets (1955) hypothesis of "income growth and distribution". In his studies, Kuznets observed a parabolic relationship between per capita income and income inequality and explained this relationship as follows: In the stages of economic development, the lowest and highest values of per capita income with low inequality and the mean values of per capita income with degrees More of the corresponding inequality. Using statistics from the United Kingdom, Germany, and the United States, he empirically estimated the impact of economic growth on income distribution and observed that income distribution inequality increased during the first stages of economic growth, and then It balances and eventually declines during the final stages of economic growth. However, the results of empirical studies show that the Kuznets hypothesis has not always been confirmed and the relationship between economic growth and income inequality is not predictable, and depending on which country (or group of countries) this issue is examined, the relationship Positive, negative, meaningless or nonlinear will be obtained. For this reason, a new approach to the issue of economic growth and income inequality in macroeconomics has emerged among some economists, especially since the early 1990s. Attitudes that mainly believe that contrary to Kuznets, who considered only economic factors in explaining this relationship, the relationship between these two elements is endogenous and in addition to economic factors, is also a function of social and political factors as a result of developments. Politically and institutionally, societies are affected. Therefore, researchers are looking for variables that provide a more comprehensive understanding of patterns of growth and income inequality, and at the same time can achieve economic growth and income distribution at the same time. In this regard, the purpose of this article is to investigate the effect of democracy on the relationship between economic growth and income inequality in Iran. Theoretically, it is expected that the establishment of a democratic culture in society, in addition to providing suitable conditions for productive economic activities, will lead to reduce income inequalities and class conflict through the process of public participation and the expansion of justice for all. The side should be reduced in the shadow of democracy. But in fact there is no clear connection between this, and the effect of democracy on economic variables depends to a large extent on the actual distribution of power. Political elites can increase investment in real power (through control of local actors, mobilization of non-governmental military forces, political lobbies, and other means of controlling party rule) under certain circumstances that threaten the rule of law democracy. It is natural that in such an environment, democracy will have little effect on the redistribution of wealth and the reduction of inequality and economic growth. In addition, the democratic process may be limited by institutions such as the constitution, conservative political parties, judges, the real threat of a coup, and even widespread tax evasion, and as a result its economic effects diminished. So there is no exact relationship between democracy and the variables of growth and inequality, but this does not mean that basically any relationship is ruled out, but it is most likely due to the complex and different relationships between democracy and economic variables that pay attention requires more comments on this article. Theoretical explanation of the relationship between economic growth and income distribution can answer one of the fundamental questions of economic planners, especially in developing countries. Because these countries have always suffered from low levels of per capita income and wide income gaps. It can be said that eradicating poverty and reducing income inequality, when combined with economic growth and institutional and political reforms, becomes the biggest goal and the most difficult task of economic policy makers in developing countries. In the case of a country like Iran, of course, how the development process can be effective in the relationship between growth and income distribution. For this reason, in this article, the effect of democracy as a political variable on how this relationship is examined to clarify the effect of the expansion of democratic institutions on the problems of economic growth mismatch with income inequality at the same time and not by leaving one in favor of the other. METHODOLOGY This research is causal and the data are extracted in the form of a library (general information and required data from the World Bank website, time series statistics published by the Statistics Center of Iran, the Central Bank and reports related to the policy project). The population studied in this research is Iran in 1971-2018. Due to the nature of the data, Autoregressive Distributed Lag (ARDL) method has been used to estimate the model. Excel, Microfit 4.1, Eviews9 software packages have been used for this purpose. The research is organized in such a way that after stating the introduction, the literature is briefly reviewed and the research model and variables are identified. Then, the model estimation and econometric tests necessary to check the accuracy and stability of the coefficients and results are performed, and at the end, we summarize the conclusions and present some suggestions. FINDINGS According to the results of the research model (political economy of Kuznets curve), although Kuznets hypothesis (relationship u form of income inequality and economic growth) in Iran is not rejected, but considering the effect of the political institution of democracy has reduced the negative impact of growth on inequality Also, the inclusion of the variable of democracy in the model shows the opposite and significant effect of growth associated with democracy on income inequality, meaning that inequality is destructive and changes in the political regime (expansion of democracy) lead to redistribution. In fact, based on the theoretical foundations of this model, the Kuznets hypothesis is formed, but increasing inequality in society causes the masses of ordinary people who are dissatisfied with the current situation to form organizations and institutions for the realization of rights. Therefore, politicians who feel threatened have to put reform programs and redistribution policies on their agenda in order to avoid the risk of coup and revolution. As a result, it can be said that political reforms and democratic measures reduce inequality while increasing economic growth. CONCLUSION Based on the results of the estimation model: 1- Kuznets hypothesis has been accepted with a high percentage of confidence in the research period. Economic growth has an increasing effect and squared Economic growth has a decreasing effect on income inequality and the intensity of these effects is greater in the long run. This confirms that tolerating a percentage of inequality in society to achieve a certain level of growth for economic development is inevitable, that with increasing the level of development, the effect of growth on inequality is reversed and the possibility of growth with proper income distribution Will be provided. 2- Inflation has a direct and significant effect on income inequality, which means that increasing inflation widens the income gap of society. This result is consistent with the studies of Abu Nouri (2006) and Georgia (2008). 3- The ratio of oil revenues to production has had a direct effect on income inequality. Thus, rising oil revenues have fueled severe inequalities. This result is consistent with the rentier government hypothesis in the Iranian economy that stakeholders are trying to gain as much share of oil rents as possible by influencing the budgeting and allocation process. Give. Therefore, it seems that increasing oil revenues by increasing access to foreign exchange resources and importing more consumer goods, provides the basis for unproductive activities and increasing income gaps. 4- The inclusion of the Democracy Index in the model has reduced the negative effects of economic growth on inequality to an acceptable level (although the Kuznets hypothesis is still valid). Under democratic conditions, it is possible to achieve both components of economic growth and reduce inequality at the same time, but in the empirical analysis of these results, it is necessary to consider that the nature of the institution of democracy may prevent an immediate effect in this regard. The lower coefficient of this variable in the short run compared to the long run also confirms this. It should be noted that in order to ensure the accuracy of the results of econometric model estimates, tests of classical assumptions and to check the stability of the model, Cumulative Sum Of Recursive Residuals and Squares Of Recursive Residuals tests were performed for the specified model, the results of which indicate the establishment of Classic assumptions as well as model stability. Given the growing impact of growth on inequality in the early stages, it is likely that pursuing growth-oriented policies, regardless of their distributional consequences, will lead to a worsening of the income distribution situation in Iran. Therefore, in order to achieve both important development goals, namely economic growth and income distribution, it is necessary to consider growth strategies combined with redistributive policies.
تبلیغات
