مطالعه فرهنگ شهروندی در مدیریت شهری تهران (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
امروزه مفهوم فرهنگ شهروندی از جذابیت خاصی در مدیریت شهری برخوردار شده است. شهروندی به عنوان پدیده ای اجتماعی و سیاسی از ویژگی های مهم نظام های دموکراتیک و شاخصی کلیدی برای جامعه مدرن به شمار می رود، بنابراین به منظور ایجاد و گسترش فرهنگ شهروندی دخالت مستقیم مردم در تدوین سیاست ها، اولویت ها و اهداف ضروری به نظر می رسد. بر همین اساس در این مقاله به بررسی فرهنگ شهروندی در مدیریت شهری با روش پژوهش کیفی و کاربرد فن مصاحبه با مدیران شهرداری شهر تهران پرداخته شده است. در مطالعه حاضر نوع تحلیل مورد استفاده برای مصاحبه نیمه ساخت یافته، «تحلیل مضمون» (تماتیک) بوده است. نتایج حاصل از نظرات کیفی مدیران و مسئولان شهرداری پیرامون وضعیت فرهنگ شهروندی نشان می دهد که تعدد و تکثر قوانین در حوزه شهر و متولیان امور شهری و نیز قوانین و مقررات مربوط به وظایف شهرداری ها موجب شده است از یک سو در سازمان شهرداری برخی فعالیت ها و اقدامات صورت گیرد که مجوز قانونی کاملا مشخصی ندارند، اما به عنوان وظایف عرفی شهرداری در حال انجام است؛ و از سویی دیگر در شهرداری مجموعه کارهایی انجام نمی گیرد و قانون گذار نیز آنها را مشخص نکرده است اما بر عهده شهرداری است. در نهایت می توان به این نتیجه رسید که قوانین و مقررات لازم الاجراء در سه دسته مربوط به شهر، شهروند و شهرداری از عناصر فرهنگ شهروندی با چالش مواجه هستند. بنابراین می توان به سه مشکل اساسی توجه داشت: عدم ضمانت اجرایی برای قوانین و مقررات شهری، ابهام در قوانین و مقررات شهری، وجود خلأ در قوانین و مقررات شهری که هرکدام پیامدهای خاصی را به دنبال خواهد داشتThe Study of Citizenship Culture in Urban Management of Tehran
Today, the concept of citizenship culture has become of particular interest to urban management. Citizenship as a social and political phenomenon is the important characteristics of democratic systems and a key indicator for modern society. Therefore, direct involvement of people seems necessary in developing policy, priorities and targets for creating and spreading citizenship culture. Accordingly, this paper has studied the citizenship culture in urban management of Tehran. The method was qualitative using interviews with municipal managers. Besides, "content analysis" (thematic) study was used for semi-structured interview. The results show that the multiplicity and diversity of legislation in the field of town and civil affairs authorities and the rules and regulations concerning to duties of municipalities caused important effects. On the one hand, the municipality carried out a series of actions that are not so clear in the framework of legal authorizations. On the other hand, the set of work in the municipality do not carry, and the legislative do not specify it, but the municipality do it. Finally, it can be concluded that the laws and regulations in force categorize in three classes of citizenship culture elements that relating to city, citizens and the municipality, these are challenged with each other. Thus, it could be considered three basic problems: Lack of enforcement of laws and city regulations, the ambiguity in the laws and city regulations, and gaps in the laws and city regulations. Each of problems has its consequences.
تبلیغات
