بحران بیمههای بازنشستگی و ناپایداری مالی سازمانها و صندوقهای بیمهگر اجتماعی یکی از معضلات نظام رفاه و تأمین اجتماعی کشور طی سالهای اخیر است و بحران و چالشی که وقوع آن و روند نامساعد تعمیق و تشدید آن مورد اجماع رأی و اتفاق نظر کارشناسان و صاحبنظران این حوزه است و احکام قانونی مرتبط با آن در قانون ساختار نظام جامع رفاه تأمین اجتماعی و قوانین برنامههای توسعه چهارم تا ششم بسامد و تواتر زیادی داشته است و بهرغم اینکه طرحها، لوایح و پیشنویس تصویبنامههای لازم برای اعمال اصلاحات بیمهای طی یک دهه اخیر در سطح کارشناسی تهیه و مطرح شده است، ولیکن به هر تقدیر این اصلاحات مصوب و اجرایی نشده است.