تحلیلی بر نظام تمرکز اداری و نظام عدم تمرکز اداری در چارچوب فلسفه حکمرانی استانی (با تکیه بر واگذاری اختیارات فوق العاده در سطوح محلی)
آرشیو
چکیده
شیوه اداره هر سرزمین وکشوری تابع موقعیت جغرافیایی و اوضاع سیاسی، اقتصادی و اجتماعی آن کشور است. سبک مدیریت امور عمومی در چارچوب نظام اداری در سطوح ملی و محلی قابل اجرا می باشد. در چارچوب حکمرانی مطلوب استانی باید صلاحیت تصمیم گیری درباره امور عمومی محلی و منطقه ای به طور مستقل به مقامات استانی واگذار گردد. این پژوهش بر این فرض است که اتخاذ تصمیمات استانی مبتنی بر تعامل متقابل با دولت مرکزی و سایر سازمان های اجتماعی در سطح ملی و محلی در چارچوب نظام عدم تمرکز اداری، سازگاری و همکاری بیشتری داشته و عدم تمرکز همواره نوعی متضمن استقلال از جمله استقلال اداری و آزادی عمل در حکمرانی استانی می باشد. از این رو از لوازم و ابزار تحقق عدم تمرکز در چارچوب حکمرانی استانی می توان به تبیین شخصیت حقوقی، نظام انتخاب مدیران شایسته، اعطای استقلال عمل به مدیریت کلان و واگذاری اختیارات فوق العاده اشاره داشت. این پژوهش با بهره گیری از رویکرد استانی و مطالعات کتابخانه ای، داده های مورد نظر را فراهم و پس از تجزیه و تحلیل با استفاده از راهبرد توصیفی- تحلیلی به پژوهش می پردازد.An analysis of the system of administrative centralization and the system of administrative decentralization in the framework of provincial governance philosophy (based on the delegation of extraordinary powers at local levels)
The way of administration of each land and country depends on the geographical location and political, economic and social conditions of that country. The management style of public affairs can be implemented in the framework of the administrative system at the national and local levels. In the framework of good provincial governance, the authority to make decisions about local and regional public affairs should be given to the provincial authorities independently. This research is based on the assumption that making provincial decisions based on mutual interaction with the central government and other social organizations at the national and local levels in the framework of the system of administrative decentralization has more compatibility and cooperation, and decentralization always implies independence, including administrative independence. And freedom of action is in provincial governance. Therefore, among the tools and tools for realizing decentralization in the framework of provincial governance, we can mention the clarification of legal personality, the system of selecting competent managers, granting operational independence to the general management and delegating extraordinary powers. Using the provincial approach and library studies, this research provides the desired data and after analysis, it deals with the research using descriptive-analytical strategy.