چکیده

در چند دهه اخیر، ایجاد ناامنی غذایی و «به قحطی کشاندن غیر نظامیان» در مخاصمات مسلحانه به عنوان یک راهبرد جنگی، شکل نگران کننده ای به خود گرفته است. در این خصوص، دیوان بین المللی کیفری صلاحیت خود در رسیدگی به جرم «به قحطی کشاندن غیرنظامیان» را بر اساس مفاد اساسنامه رم در حوزه مخاصمات مسلحانه بین المللی احراز نمود، لیکن از این مهم در حوزه مخاصمات مسلحانه غیربین المللی غفلت ورزید. به منظور ترمیم این شکاف حقوقی و بر اساس مفاد ماده 123 اساسنامه دیوان مبنی بر امکان بازنگری در متن اساسنامه، پیشنهادهای کشور سوئیس برای درج مقرره ای مرتبط و با اجماع متعاهدین به اساسنامه در سال 2019 مورد پذیرش واقع شد. این مقاله با اتخاذ رویکرد توصیفی- تحلیلی درصدد پاسخ به این پرسش است که توجیهات حقوقی در لحاظ نمودن این جرم به عنوان یک جنایت جنگی در حوزه مخاصمات مسلحانه غیربین المللی و درج آن در اساسنامه دیوان چیست؟ مهمترین یافته پژوهش حاکی از آن است که با تأکید بر انسجام حقوقی در قواعد حقوق بین الملل کیفری و لزوم توسعه پوشش حمایتی از غیر نظامیان، درج این مقرره در اساسنامه دیوان امری اجتناب ناپذیر و گامی برای مرتفع نمودن خلاء هنجاری موجود است. در این میان قدرت مؤثر رسانه ها در بازتاب واقعیت ها و راستی آزمایی آنچه در فضای مخاصمات در جریان است، بالاخص در حمایت از غیرنظامیان انکارناپذیر است. بدون شک رسانه ها و شبکه های برون مرزی صداوسیما نیز نقش مهمی در انعکاس بحران ها و وضعیت های انسانی وخیم در منطقه ایفا می کنند. پیشنهادهای رسانه ای در انتهای مقاله برای تقویت کارکرد شبکه های برون مرزی ارائه شده است.

Analysis of the Fundamental Gap in the Rome Statute of the International Criminal Court Regarding the Starvation of Civilians in Non-International Conflicts (with Emphasis on Media Suggestions)

In recent decades, there have been serious concerns about food insecurity and the “starvation of civilians” as a war strategy in armed conflicts. In this regard, the International Criminal Court has verified its jurisdiction over proceedings against the crime of “starving civilians” by the Rome Statute provisions concerning international armed conflicts. However, this crime has been neglected in non-international armed conflicts. To bridge this legal gap, based on the provisions of Act 123 in the Rome Statute of the International Criminal Court regarding the possibility of revising the statute, the propositions made by Switzerland were accepted in 2019 to insert a relevant law with the consensus of proponents. In this paper, a descriptive-analytical approach is adopted to determine the legal justifications for recognising this crime as a war crime in non-international armed conflicts and inserting it into the Rome Statute of the International Criminal Court. The most prominent finding of this study indicates that, with an emphasis on legal coherence in the regulations of international criminal law and the necessity of developing supportive coverage for civilians, the insertion of this rule into the Statute is an inevitable step to plug the existing normative gap. Furthermore, the effective power of the media to reflect facts and verify what goes on in the atmosphere of conflicts, especially in support of civilians, cannot be denied. Undoubtedly, the media and networks of the IRIB World Service play a key role in reflecting critical human conditions and crises in the region. Some media suggestions are presented at the end of this paper to enhance the IRIB World Service functions.

تبلیغات