چالش های جمعیتی ایران: راهبردها و راهکارها (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
طی دو دهه اخیر، دو سیاست متفاوت جمعیتی در ایران در پیش گرفته شده و طی آن، سیاست کنترل رشد جمعیت در اواخر دهه 1360 به سیاست تشویقی افزایش جمعیت در دهه 1390 تغییر یافت. اما چالش های کنونی جمعیتی در ایران نشان از ضرورت بازنگری همه جانبه این سیاست ها دارد. این مقاله با بهره گیری از روش پژوهش کیفی (استفاده از داده های آرشیوی، تکنیک بحث گروهی و جلسات کارشناسی) تلاش دارد ضمن شناخت مهمترین چالش های جمعیتی ایران، به ارائه راهبردها و راهکارهایی در این زمینه بپردازد. طبق اجماع نظر نخبگانی، اهم چالش های کنونی و پیش روی جمعیت ایران شامل: «تأخیر در ازدواج و افزایش نسبت تجرد و طلاق»، «میزان باروری پایین»، «سالخوردگی جمعیت در سال های آتی»، «توزیع نامتوازن جمعیت و عدم تعادل های منطقه ای»، «مرگ ومیر بالا و معلولیت های ناشی از حوادث غیرعمدی»، «آلودگی و تخریب منابع و محیط زیست»، «مسئله تأمین مسکن و اسکان غیررسمی»، و نیز «مهاجرت بین المللی به داخل و خارج از کشور» می باشد. افزون بر اینها، چالش های سیاست گذاری و مدیریتی جمعیت شامل «فقدان پنجره واحد مدیریتی و نظارتی برای راهبری جمعیت در کشور»، «تراکم، تعارض و تناقض قوانین و مقررات مرتبط با جمعیت»، «بازیگران متعدد و عدم مدیریت تضاد و تعارض منافع»، «سیاست گذاری های تک بعدی و کوتاه مدت با رویکرد مُسَکّنی»، «عدم پایش فرایندها و ارزیابی اجرای سیاست ها»، و «مسئله کمبود، پایین بودن کیفیت و یا عدم دسترسی به آمارهای جمعیتی» نیز مورد تأیید و تأکید نخبگان قرار دارد. «پنجره جمعیتی»، «بالا بودن سهم زنان در سن باروری»، و نیز «باروری ایده آل بالاتر از سطح جانشینی» سه فرصت جمعیتی کشور محسوب می شوند. در این مطالعه، متناظر با هر یک از چالش های برشمرده، راهبردها و راهکارهایی نیز پیشنهاد شده است.Demographic Challenges of Iran: Strategies and Solutions
During the last two decades, two different demographic policies have been adopted in Iran, and during that period, the policy of controlling population growth in the late 1360s was changed to the policy of encouraging population increase in the 1390s. But the current demographic challenges in Iran show the necessity of a comprehensive review of these policies. Using the qualitative research method (using archival data and group discussion technique and elite panel), this article tries to provide strategies and solutions in this field while recognizing the most important population challenges in Iran. According to the consensus of the elite opinion, the most important challenges of the current and future of Iran's population include: "marriage delay and increase in celibacy and divorce rate", "low fertility rate", "population aging in the coming years", "unbalanced population distribution and imbalance" regional problems", "high mortality and disabilities caused by unintentional accidents", "pollution and destruction of resources and the environment", "problem of providing housing and informal settlement", as well as "international migration inside and outside It is from the country. In addition to these, population policy and management challenges include "lack of a single administrative and supervisory window for managing population in the country", "density, conflict and contradiction of laws and regulations related to population", "multiple actors and lack of management of conflict and conflict" Interests", "one-dimensional and short-term policies with a settlement approach", "lack of monitoring processes and evaluation of policy implementation", and "the issue of shortage, low quality or lack of access to population statistics" are also confirmed and emphasized by the elites. contract. "Demographic window", "high share of women in reproductive age", and "ideal fertility above replacement level" are three demographic opportunities of the country. In this study, corresponding to each of the listed challenges, strategies and solutions are also proposed.
تبلیغات
