رهیافت توسعه؛ تمرکززدایی از حکومت ملی به حکومت محلی (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
در نیم قرن اخیر، تمرکززدایی از دولت به عنوان یکی از کلیدی ترین ابزارهای توسعه و به موازات آن یک فرایند دموکراتیک شناخته می شود. مخالفان تمرکززدایی در مقابل معتقدند تمرکززدایی با از بین بردن وحدت داخلی، افزایش درگیری های داخلی و دشوار ساختن اجرای قانون موجب تضعیف دولت و تجزیه کشور می شود و ایده «دولت قوی به مثابه دولت متمرکز» را مطرح می کنند. اما، تمرکززدایی از حکومت مرکزی به حکومت محلی زمینه های تخصیص اختیارات و قدرت به جوامع محلی را فراهم می کند که این کار نه تنها موجب تضعیف دولت نخواهد شد، بلکه مصداق بارزی از اثبات مشروعیت و دموکراسی در عمل است. البته تمرکززدایی نیازمند پیش شرط های قانونی و در عین حال اجرایی است که آثار آن در توانمندسازی دولت در ارائه خدمات عمومی، مشارکت و آموزش اجتماعی، و توسعه اقتصاد محلی نمایان است. نتایج این پژوهش نشان می دهد که تمرکززدایی اگر به درستی طراحی شود، می تواند دموکراسی را بدون تضعیف قدرت دولت افزایش دهد و در عین حال سطحی از قدرت و اختیار را نیز به جوامع محلی واگذار کند. تمرکززدایی خوش ساخت سطوح بالاتری از مشارکت و مشروعیت را گسترش می دهد که این امر موجب کاهش هزینه های برقراری و حفظ نظم، افزایشِ الزام به اجرای قانون، و کاهش نیاز به کارگیری قدرت توسط دولت می شود که در نهایت تمامی موارد فوق از پیش ران های توسعه محسوب می شوند.Development Approach; Decentralization from National Government to Local Government
In the last half of the century, the decentralization of the state is known as one of the key means of development regarded as a democratic process. Decentralization opponents argue against decentralization by eliminating internal unity, increasing internal conflicts, and complicating law enforcement, undermining the state and dividing the country, and proposing the idea of a "strong government as a centralized state".However, the decentralization of the central government to the local government provides grounds for the allocation of powers and powers to local communities, which will not only undermine the government, but also a clear demonstration of legitimacy and democracy in practice. Of course, decentralization requires legal and, at the same time, executive preconditions that affect the empowerment of the state in providing public services, participation and social education, and development of the local economy. The results of this study indicate that decentralization, if properly designed, could increase democracy without undermining the power of the state and, at the same time, give up a degree of power and authority to local communities. Decent decentralization expands the levels of participation and legitimacy, which reduces the cost of maintaining order, increasing the requirement for law enforcement, and reducing the need for government to use power, which ultimately all of the foregoing development.
تبلیغات
