ارزیابی تشکیل نظام های صنفی از منظر سیاستگذاری تقنینی (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
با توجه به جایگاه کلیدی اصناف در تأمین کالاها و خدمات عمومی، از منظر حقوقی تنظیم چارچوب فعالیت و نحوه اداره آنها ضروری است. این مهم می تواند به شیوه های متعددی صورت گیرد. از جمله اینکه دولت خود مستقیماً به این کار مبادرت ورزد، امر تنظیم را به صاحبان این اصناف واگذار کند (خودتنظیمی) و یا به صورت مشارکتی انجام شود (هم تنظیمی). الگوهای خودتنظیمی و هم تنظیمی زمینه تشکیل نظام های صنفی را فراهم می آورند. با عنایت به شکل گیری نظام های صنفی متعدد در نظام حقوقی ایران از ابتدای سده معاصر، این پژوهش درصدد ارزیابی نظام حقوقی حاکم بر ایجاد نظام های صنفی از منظر سیاستگذاری تقنینی است و عمدتاً بر واکاوی ضرورت ها و چالش های تشکیل نظام های صنفی خاص (در کنار نظام صنفی عام) متمرکز است. بر اساس یافته های پژوهش پیش رو، اصولاً تشکیل نظام های صنفی خاص، به دلایلی همچون تبعیض بین اصناف و آسیب های ناشی از تورم قوانین و مقررات باید به قاعده صورت گیرد؛ حال آنکه در نظام حقوقی ما الگوی مشخصی برای ایجاد نظام های صنفی خاص وجود ندارد. همچنین قوانین مربوط در بسیاری از مؤلفه های مشترکِ مهم، دارای اختلافاتی ناموجه هستند؛ این چالش ها و نیز ایرادهای وارد بر نظام صنفی عام، بازنگری در سازوکارهای قانونی تشکیل نظام های صنفی را ضروری کرده است.Evaluation the formation of guild organizations from the perspective of legislative policy
Due to the key position of guilds in the provision of public goods and services, it is necessary to regulate them. This can be done in many ways. For example, the government itself does this directly, entrusts the arrangement to the owners of these guilds (self-regulatory) or in a participatory form (co-regulatory). Self-regulatory and co-regulatory models pave the way for the formation of guild systems. Considering the formation of numerous guild organizations in Iran's legal system since the beginning of the contemporary decade, this research seeks to evaluate the legal system governing the establishment and activity of guild organizations from the perspective of legislative policy making and is mainly focused on analyzing the necessities and challenges of establishing specific guild organizations (along with the general guild organization). Based on the findings of the previous research, basically the formation of specific guild systems, in some respects such as weakening the general guild system, discrimination between guilds and theInjuries caused by Legislative inflation should be done for a good reason, while in our legal system there is no specific model for establishing specific guild organizations, identifying the instances of guilds requiring the creation of a specific system is not based on a codified program. Importantly, they have unjustified disagreements, and these challenges, as well as the defects in the general guild organization, have necessited a review of the legal frameworks governing the guild organizations.
guild regulation, general guild organization, special guild organizations, self-regulatory.
تبلیغات
