بررسی نظام حکمرانی خدمات رسانه ای صوت و تصویر در ایران بر پایه نگاشت نهادی اسناد بالادستی (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
این مطالعه با هدف تبیین تحلیل نهادی و به طور خاص رویکرد نگاشت نهادی به عنوان یک رویکرد مؤثر برای بررسی و طراحی نظام حکمرانی خدمات رسانه ای صوت و تصویر انجام گرفته است. در این راستا، برای ارائه تصویر کاملی از نظام حکمرانی خدمات رسانه ای صوت و تصویر ایران با استفاده از نگاشت نهادی، از ترکیب دو ماتریس نهادها - نهادها و نهادها – کارکردها استفاده شده است. برای ایجاد این ماتریس ها، ابتدا با استفاده از مرور مطالعات گذشته و از طریق روش فراترکیب کارکردهای سیاستی نظام حکمرانی خدمات رسانه ای صوت و تصویر ایران شناسایی و دسته بندی شدند. در مرحله دوم، با تجزیه وتحلیل اسناد سیاستی بالادستی صوت و تصویر در ایران، نهادها و تعاملات آن ها شناسایی و کارکردهای سیاستی به آن ها تخصیص داده شد. با توجه به نتایج این پژوهش، مهم ترین کارکردهای سیاستی در نظام حکمرانی خدمات رسانه ای صوت و تصویر ایران عبارتند از: توسعه و تقویت آموزش و پژوهش، حمایت، نظارت، ارزیابی، مقابله، توسعه محیط کسب وکار، فرهنگ سازی و ترویج، سامان دِهی مجوزها و پروانه ها، سیاست گذاری، قانون گذاری، تنظیم گری. همچنین، نتایج تحلیل اسناد بالادستی صوت و تصویر در ایران حاکی از وجود کاستی هایی در نظام حکمرانی خدمات رسانه ای صوت و تصویر ایران است که مهم ترین آن ها عبارتند از: عدم شفافیت در سیاست گذاری و قانون گذاری، کم کاری در فرهنگ سازی و ترویج، بی توجهی به تربیت نیروی انسانی متخصص و پژوهش، عدم توجه به توسعه فضای کسب وکار، تعدد نهادها در مجوزدهی و تداخل وظایف آن ها و مشارکت اندک بخش خصوصی در سیاست گذاری. این تحلیل به شناسایی هرگونه ناسازگاری، همپوشانی یا تضاد در نقش ها و سیاست های این نهادها کمک می کند و به درک بهتری از نحوه سازمان دِهی یک نظام حکمرانی برای خدمات رسانه ای صوت و تصویر منجر می شودAnalyzing the Governance System of Audio and Video Media Services in Iran Based on Institutional Mapping of Upstream Documents
This study endeavors to elucidate institutional analysis, with a particular focus on the institutional mapping approach, as an efficacious method for examining and designing the governance framework of audio and video media services (AVMS). To offer a comprehensive depiction of Iran's AVMS governance system through institutional mapping, we have employed a synthesis of two matrices—namely, institutions-institutions and institutions-functions. Initial steps involved a comprehensive review of previous studies and the application of the meta synthesis method to identify and categorize the policy functions within Iran's AVMS governance system. In the subsequent phase, an in-depth analysis of audio and video policy documents in Iran facilitated the identification of institutions, their interactions, and the assignment of political functions. The research findings highlight key policy functions integral to Iran's AVMS governance system, including the advancement and fortification of education and research, provision of support, monitoring/evaluation/confrontation, cultivation of the business environment, promotion of culture, organization of licenses and patents, policymaking, legislation, and regulatory. Additionally, the research underscores certain deficiencies within Iran's AVMS governance system. Notable shortcomings encompass a lack of transparency in policymaking and legislation, insufficient emphasis on culture creation and promotion, neglect of specialized human resource training and research, oversight in fostering spatial business development, a multitude of institutions involved in licensing with overlapping responsibilities, and limited private sector participation in policymaking. This analysis serves to unveil any incongruities, redundancies, or conflicts in the roles and policies of these institutions, offering valuable insights for optimizing the organizational structure of a governance system for audiovisual media services.
تبلیغات
