آسیب شناسی امر اجتماعی و فرهنگی در مدیریت شهری تهران با تأکید بر قانون شهرداری ها (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
یکی از مسائلی که حوزه اجتماعی و فرهنگیِ شهرداری تهران همواره در سال های اخیر با آن مواجه بوده است، بحث انطباق فعالیت ها و به طور کلی شرح وظایف این حوزه با کارکردهای ذاتی و قانونیِ مدیریت شهری است. موضوعی که بحث ها و نقد و نظرهای زیادی را در چند سال اخیر برانگیخته و خود را به عنوان یک مسئله در مدیریت شهری تهران مطرح ساخته است. بر این اساس در مطالعه حاضر به آسیب شناسی فعالیت های اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران پرداخته شده است. در این پژوهش، مطابق با مبانی نظری موضوع، سه مقوله اصلی شاملِ انطباق مفهومی، انطباق قانونی و انطباق سازمانی، جهت آسیب شناسیِ اقدامات مدنظر قرار گرفت. روش اجرای پژوهش به این ترتیب بود که فهرست فعالیت های اجتماعی و فرهنگی سازمان شهرداری در قالب پرسشنامه دلفی در اختیار ده نفر کارشناس قرار گرفت و از آنها خواسته شد تا هر فعالیت را در سه مقیاس جداگانه ارزیابی نمایند. طبق نتایج پژوهش، مهم ترین چالش در حوزه فعالیت های اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران در وهله اول، ورود این سازمان به برخی امور و فعالیت هایی است که خارج از وظایف ذاتی و قانونی آن است. در وهله دوم، موازی کاری و هم پوشانی بخشی از این فعالیت ها با سایر سازمان ها قرار دارد و در نهایت در سطحِ سوم، غلبه رویکرد نمایشی در برخی فعالیت هایی است که ذیل عنوان وظایف اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران دسته بندی می شود. بر این اساس کاربست پژوهش حاضر بر بازنگریِ همه جانبه فعالیت ها برحسبِ ترکیبِ شاخص های سه گانه تکیه دارد. این بازنگری بر اساس امتیاز نهاییِ محاسبه شده برای هر فعالیت انجام شد و در نتیجه آن، فعالیت های هر حوزه در سه مقوله «تداوم»، «تعدیل» و «تغییر» دسته بندی شد.Pathology of Social and Cultural Affairs in Tehran Urban Management with Emphasis on Municipal law
In recent years, the social and cultural field of urbanmanagement in Municipality Tehran has always faced the challenge of critics the adaptation of activities, description of the duties due to deviation from its basics. Accordingly, in the present study, the pathology of social activities of Tehran Municipality has been studied. In this study, in accordance with the theoretical framework of the subject, three main categories include conceptual adaptation; legal compliance and organizational compliance were considered for pathological measures. The research method was such that the list of social and cultural activities of the municipal organization in the form of a Delphi questionnaire was given to 10 experts and they were asked to evaluate each activity in three separate scales. According to the results, the most important challenge in the field of social and cultural activities of Tehran Municipality in the first place is the entry of this organization into some fields and activities that are outside its inherent and legal duties. In the second place, there is parallel work and overlap of some of these activities with other organizations, and finally, in the third level, the dominance of the theatrical approach is in some activities of Tehran Municipality. Accordingly, the application of the present study relies on a comprehensive review of activities in terms of the combination of three indicators. This revision shouldperform on the base of final score calculated for each activity and as a result, the activities of each area were classified into three categories: "continuity", "adjustment" and "change".
تبلیغات
