شوراهای اسلامی و مردم سالاری در ایران (واکاوی ماهیت شوراهای اسلامی ایران)
آرشیو
چکیده
تجربیات عصر جهانی شدن، حکایت از آن دارد که عدم مشارکت مردم در فرایند تصمیم گیری و تصمیم سازی، جامعه را متضرر می نماید؛ از این رو، جوامع به سمت بهره گیری بیشتر از مشارکت مردمی سوق پیدا کرده اند. این تغییر، منجر به خلق افق های جدیدی در اداره امور ملّی و محلّی گردیده است؛ ازجمله راه های جلب این گونه مشارکت ها، ایجاد و توسعه فعالیت های سازمان های محلّی می باشد. در این نوشتار نشان داده می شود که چطور تجربیات منبعث از جهانی شدن، پیچیدگی های روزافزون جامعه امروز ایران، کاهش هزینه های دولت و چابکی آن، جلوگیری از اتلاف وقت و هزینه مردم، منطقه ای شدن امور و تسریع آنها و نیز لزوم بهره گیری از مشارکت مردم، سبب شده است تا شوراهای اسلامی در ایران نقش پررنگ تری را در حیات سیاسی و اجتماعی پس از انقلاب ایفا کنند. در این میان، بررسی شوراها از منظر قانون اساسی در این نوشتار مورد تأکید بیشتری قرار دارد. با توجه به قانون اساسی، این نهاد یکی از پایه های مردم سالاری در کشور شناخته می شود که با ایفای کارکردهای مختلف و متنوع، تأثیرگذاری مردم در مدیریت و اجرای امور محلّی را عینیت می بخشد؛ با این حال، فعالیت شوراها از حیث درون شورایی و برون شورایی، با چالش های فراوانی مواجه است که مستلزم توجه می باشد. امّا به طورکلّی می توان گفت توجّه قانونگذار به شوراها نشان می دهد که اولاً: این نهاد به لحاظ کارکرد، از اهمیت به سزایی برخوردار است و ثانیاً: ظرفیت های بالقوّه ای دارد که در صورت تحقّق می تواند به پیشرفت منطقه ای و محلّی در وهله نخست و پیشرفت و آبادانی کشور در وهله بعد منجر شود. این نوشتار درصدد است تا پس از بررسی ابعاد نظری، به تاریخچه پیدایش، ویژگی ها، شؤون قانونی و کارکردهای این نهاد بپردازد و در نهایت، چالش ها و آسیب های آن را مورد مداقه قرار دهد.Islamic Councils and Democracy in Iran (Analysis of the essence of Islamic Councils in Iran)
The experiences of the period of globalization, demonstrate that Nonparticipation of people on the process of decision making, detriments the society. Therefore, societies oriented towards utilization of people participation. This alteration, lead to creation of new horizons of management of national or local affairs. Among different methods of absorbing these participations, is to create and to develop the activities of local organizations.In this article, it is shown that how the experiences of globalization, the increasing complexities of the contemporary society of Iran, decreasing of the government’s costs and its flexibility,prevention of the waste of people’s time and cost, being regional of affairs and acceleration of them and also the utilization of people participation, caused that Islamic councils in Iran play a very important role on social and political life after the revolution. Here, analysis of Islamic councils from the viewpoint of constitutional law has been emphasized. Based on constitutional law, councils are known as one of the bases of democracy in the country which by playing different roles, identify the influence of people in the management of local affairs; Yet, the activities of councils from insight or outsight aspect, is encountered with several difficults which makes it necessary to pay more attention towards them. It can be said that the attention of the lawgiver towards councils show that: Firstly, this entity from the functional point of view, has an important value. Secondly, it has potential capacities that in the case of realization, it can first lead to the reginal and local development and then, can eventuate to the development of the whole country. This article is about to, first analyze the theoretical aspects of the councils and then to study their history of appearance, characteristics, functions. Eventualy it wants to scrutinize their difficults and weaknesses.
تبلیغات
