عملکرد مجلس شورای ملی در تنظیم روابط دولت و اصناف در حوزه قوانین مالیاتی (دوره پهلوی اول) (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
در دوره رضاشاه، درآمدهای مالیاتی به یکی از مهم ترین منابع کسب درآمد برای اجرای برنامه های نوسازی دولت و ساماندهی امور مالی و مالیاتی به یکی از مهم ترین دغدغه های مجلس شورای ملی مبدل گردید.در پی طرح مطالبات اصناف و دولت به صورت توامان، مالیات سرانه و صنفی اصناف و پیشه وران لغو و مالیات بر درآمد به نوعی جایگزین آن شد.از آنجا که مالیات همواره یکی از چالش برانگیزترین موضوعات در ارتباط متقابل دولت و اصناف بوده است؛ مجلس به عنوان نهاد متولی قانونگذاری، نقشی درخور توجه در تنظیم قوانین جدید و مطالبات اصناف بر عهده داشت؛ آنچه که به عنوان مساله اصلی این پژوهش مد نظر قرار گرفته است.پژوهش پیش رو با اتکاء به منابع و تحقیقات مرتبط، بر اساس روش تحقیق تاریخی و به شیوه توصیفی - تحلیلی، درصدد پاسخ به این پرسش است که نقش و عملکرد مجلس نسبت به برنامه های مالیاتی دولت در مورد اصناف و قوانین مصوب چگونه بوده است؟ فرض بر این است که مجلس در این زمینه همگام با دولت گام برداشت. یافته های پژوهش حاکی است که مجلس در راستای ساماندهی مالیات های ماخوذه از اصناف، به عنوان یکی از اهداف کلان دولت عمل کرد و با حذف یکی از قدیمی ترین مالیات های اصناف و تصویب قوانین جدید، مسیر نظارت مستقیم دولت بر کمیت مالیات ها و شیوه مالیات ستانی از اصناف را هموار کرد. با این حال نباید از نظر دور داشت که تلاش مجلس در جهت تامین مطالبات اصناف و جهت دهی و ساماندهی قوانین به سمت اعتدال و عدالت مالیاتی، دست کم تا آنجا که در تعارض با سیاست های کلان حکومت نبودند؛ قابل چشم پوشی نیست.Title: National Council Assembly’s Performance in Regulating the Government and Guilds’ Relationships Concerning Tax Regulations (1st Pahlavi Period)
introduction: During the period of Reza Shah, tax revenues became one of the most important sources of income for the implementation of the government's modernization programs, and the organization of financial and tax affairs became one of the most important concerns of the National Assembly. In the meantime, the per capita and union tax of guilds and craftsmen was abolished and the income tax was somehow replaced by it. The upcoming research relies on relevant sources and research, such as parliament negotiations, petitions commission documents, and legal approvals, while addressing the role of the National Assembly in drafting and approving the most important approved tax laws for guilds during Reza Shah's era; It examines the performance of the parliament in relation to the government's tax programs regarding trade unions and the relevant approved laws. Despite the number of articles and researches related to the role and performance of the parliament in the first Pahlavi era in the field of parties, representatives' activities in different periods, education, women and foreign relations; In the field of taxation and research guilds, not much research has been done and historical researches at this point in the field of parliament and taxation are few and far between. Regarding trade union tax, the sources mainly refer to this law and its impact on the relationship between the government and trade unions, and they have less focused on the role of the parliament in this regard. The main question of the research is based on this: A: What was the performance of the parliament in relation to the government's tax programs regarding trade unions and the relevant approved laws? B: What was the relationship between the positions of the parliament in the field of tax policies and the demands and problems of the guilds? It is assumed that the parliament took steps along with the government in the field of approving new laws.
تبلیغات
