منابع درآمد شهرداری ها

        کسب درآمد در شهرداری ها از اموری است که تأثیر عمده ای در ارائه خدمات شهری به شهروندان دارد. اگر شهرداری ها نتوانند درآمد کافی و پایدار به دست آورند، نخواهند توانست تاسیسات ضروری در شهر را ایجاد و اداره کنند. نکته حائز اهمیت در بحث تامین و اصلاح منابع مالی شهرداری ها، پایداری منابع درآمدی است؛ به طوری که این درآمدها باید علاوه بر داشتن قابلیت اتکاء و استمرار پذیری، تهدیدی برای توسعه پایدار شهری نیز نباشند. این پژوهش، یک تحقیق کاربردی و روش آن توصیفی تحلیلی است. علت انتخاب تحقیق، دستیابی به اصول و معیارهای تاثیرگذار  «تأمین منابع درآمدی پایدار برای شهرداری شهر تهران» است. برای دستیابی  به اهدف پژوهش، پس از بررسی ادبیات نظری و مصاحبه های اکتشافی 11مؤلفه اصلی شاخص های تامین مالی پایدار شناسایی شد و پس از مطالعات تطبیقی، جهت بررسی میدانی و اعتباربخشی به وضعیت پایداری درآمدهای مورد مطالعه، پرسشنامه ای تهیه شد و توسط 150 نفر از اساتید و کارشناسان شهرسازی، اعضای شورای شهر، مدیران و معاونان ارشد مالی، مشاوران، کارشناسان و صاحب نظران مالی، اساتید صاحب نظر، مدیران در آمد و کارشناسان تشخیص درآمد شهرداری های 22 گانه مناطق تهران تکمیل شد. نتایج تحقیق نشان داد پایدارترین نوع درآمد برای شهر تهران که قابلیت اجرایی نیز دارد دریافت سهم مناسبی از مالیاتهای دولت چه در قالب مالیات بر ارزش افزوده و چه به صورت انتقال درصدی از مالیات های ملی به عنوان سهم شهرداری می باشد.

شهرداری یک سازمان عمومی است که از سوی شهروندان و با تأیید دولت مرکزی برای تأمین و فراهم نمودن خدمات همگانی مورد نیاز ساکنان یک شهر تأسیس می شود و وظیفه اصلی شهرداری خدمت رسانی به شهروندان است. برای انجام این وظیفه به گونه ای که رفاه و رضایت شهروندان را به همراه داشته باشد، هزینه های زیادی به شهرداری تحمیل می شود. در همه شهرداری های دنیا این هزینه ها از منابع مختلفی مانند کمک های دولتی، عوارض و فعالیت های سود آور شهرداری تأمین می گردد. در شرایط کنونی و با گسترش هرچه بیشتر شهرنشینی به ویژه در شهرهای بزرگ، تأمین هزینه های خدمات عمومی متنوع و متعدد، دشوار گشته است و نیز به دلیل محدودیت منابع مالی دولتی برای کمک به شهرداری ها، این سازمان ها تمامی تلاش خود را به منظور حداکثر استفاده و بهره برداری از منابع موجود خود و همچنین مدیریت صحیح این منابع می نمایند. اﻣﺮوزه ﯾﮑﯽ از مسائل ﻣﻬﻢ ﺷﻬﺮداری ﻫﺎ اﯾﺠﺎد ﻣﻨﺎﺑﻊ ﮐﺎﻓﯽ درآﻣﺪ و ﺗﺄﻣﯿﻦ ﻫﺰﯾﻨﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﺷﻬﺮی اﺳﺖ ﻟﺬا از ﺟﻤﻠﻪ ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺖ ﻫﺎ ﺗﻼش در ﺟﻬﺖ ﺗﻬﯿﻪی طرح ها و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﯾﯽ برای اﻓﺰاﯾﺶ ﻣﻨﺎﺑﻊ درآﻣﺪی ﺷﻬﺮداری است. ﺑﺎ اﻋﻤﺎل ﺳﯿﺎﺳﺘﻬﺎی ﺧﻮدﮐﻔﺎﯾﯽ ﺷﻬﺮداری ﻫﺎ در دﻫﻪ ﺷﺼﺖ ﺷﻤﺴﯽ ﻋﻮارض درﯾﺎﻓﺘﯽ ﺷﻬﺮداری از ﻣﺮدم ﻋﻤﺪه ﺗﺮﯾﻦ ﻣﻨﺒﻊ تأمین ﮐﻨﻨﺪه ﻣﺨﺎرج ﺷﻬﺮداری ﺑﻮده اﺳﺖ. ﺑﻨﺎﺑﺮاﯾﻦ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ اﻫﻤﯿﺘﯽ ﮐﻪ ﺗﻌﯿﯿﻦ ﻣﯿﺰان درآﻣﺪﻫﺎ و ﻫﺰﯾﻨﻪ ﻫﺎی واﻗﻌﯽ ﯾﮏ دوره ﻣﺎﻟﯽ در ادای ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺖ ﭘﺎﺳﺨﮕﻮﯾﯽ و ارزﯾﺎﺑﯽ اﯾﻦ ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺖ ﺗﻮﺳﻂ ﺷﻬﺮوﻧﺪان و ﻧﻤﺎﯾﻨﺪﮔﺎن ﻗﺎﻧﻮﻧﯽ آﻧﻬﺎ دارد، روش ﻫﺎی ﺷﻨﺎﺳﺎﯾﯽ و اﻧﺪازه ﮔﯿﺮی درآﻣﺪﻫﺎ و ﻫﺰﯾﻨﻪ ﻫﺎی ﺷﻬﺮداری ﻧﯿﺰ از اﻫﻤﯿﺖ ﻗﺎﺑﻞ ﻣﻼﺣﻈﻪ ای ﺑﺮﺧﻮردار ﻣﯽ ﺑﺎﺷﻨﺪ.