بررسی تحلیلی لایحه ساماندهی پرنده های هدایت پذیر از راه دور (پهپاد) غیر نظامی (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
لایحه ساماندهی پرنده های هدایت پذیر از راه دور (پهپاد) غیرنظامی در تاریخ 22/09/1402 به تصویب هیأت وزیران رسیده و پس از آن، در بهمن ماه همان سال برای انجام تشریفات قانونی به مجلس شورای اسلامی ارسال شده است. در این مقاله با تحلیل ساختار و محتوای لایحه، نشان داده شده است که هرچند لایحه مذکور بتواند در راستای دو مطلوب و مقصود خود که همانا کاستن از تهدیدها و رفع خلأهای قانونی است حرکت کند و در این زمینه کامیاب هم باشد، اما به دشواری می تواند شرایطی را برای دو مطلوب و مقصود دیگر خود یعنی رشد و توسعه استفاده از این وسایل و بهره گیری هرچه بهتر از فرصت های ناشی از آن پدید آورد، زیرا دست کم از یک سو فکر و ذهن حاکم بر این لایحه از نیازمندی های صنعت هوانوردی و الزامات حقوقی آن فاصله گرفته و از سوی دیگر، لایحه از جایگاه، نقش و صلاحیت سازمان هواپیمایی کشوری غافل مانده است؛ غفلتی بزرگ که به کمرنگ شدن بیشتر جایگاه، نقش و صلاحیت این سازمان در ساماندهی امور مربوط به فعالیت و پرواز پهپادها منتهی خواهد شد که البته خود می تواند دلیل دیگری بر ضعف این لایحه باشد.An Analytical Study of the Draft Bill on Regulating Civilian Remotely Piloted Aircraft Systems (Drones)
The bill on regulating civilian remotely piloted aircraft (drones) was approved by the [Iranian] Cabinet on 22/09/1402 and subsequently sent to the Islamic Consultative Assembly in February of the same year to complete the legislative process. This article analyzes the structure and content of the bill, demonstrating that although the bill may successfully address its two primary objectives—reducing threats and filling legal gaps—it will struggle to create conditions for its other two goals: the growth and development of drones and better exploitation of opportunities related to them. This difficulty arises because, on one hand, the prevailing mindset behind the bill has distanced itself from the needs of the aviation industry and its legal requirements, and on the other hand, the bill overlooks the position, role, and authority of [Iran’s] Civil Aviation Organization. This oversight could further diminish the status, role, and authority of this organization in regulating drone operations and flights, which itself indicates another of the bill's weaknesses.
تبلیغات
