سیاست های توسعه مسکن شهری و عدالت فضایی (اتنوگرافی نهادی مسکن مهر سنندج)
آرشیو
چکیده
هدف: شهرسنندج به دلایلی از جمله رشد جمعیت، مهاجرت و افزایش حاشیه شینی یکی از شهرهایی بوده است که مسکن مهر در دو منطقه شهری_دگران و بهاران_ آن به اجرا درآمده است. در این پژوهش با در نظر داشتن رویکردهایی عدالت فضایی سعی در ارائه تحلیلی از وضعیت این مناطق داشتیم. مفروضه اصلی چین است که عدالت فضایی متحقق نشده است و زیست شهری در این مناطق به حاشیه رانده شده است. بررسی وضعیت مسکن در شهر سنندج یکی از مهمترین مسائل این شهر محسوب می شود و این امر چالش هایی را برای مدیران و برنامه ریزان شهری، ساکنان و مالکین ایجاد نموده است. مسکن مهر سنندج با ظرفیت ۷۶۰۰ واحد (در بهاران سطح 43/5 هکتار احداث شده و طول کل خیابان های 20 و 14 متری آن 6410 متر است و تراکم خیابان در این پروژه 147/3 متر) درصدد ایجاد فضایی برای شهروندان بود که بتواند مشکلات و مسائل شهری به ویژه مسکن را حل نماید. این پروژه، وضعیتی را ایجاد کرده است که صرفا نمی توان از لحاظ آماری و کمی بدان نگاه کرد. نگاه به این پروژه از سوی ذی نفعان یکی از مهمترین راه هایی است که بتوان به چگونگی عملکرد مدیران و برنامه ریزان، پیمانکاران و ذی مدخلان نگریست و دستاوردهای این پروژه را مورد ارزیابی قرار داد. این امر، نشان می دهد که ساکنان، چه برداشت ها و مواجهاتی در برابر سیاست ها و راهبردهای اتخاذ شده داشته اند. نظر آنها در مورد دسترسی به امکانات، نوع ساخت، فضا و... تعیین کننده این امر است که عدالت فضایی در شهر سنندج به چه شیوه بر وضعیت زیسته ی ساکنان آن تاثیر دارد. مفروضه بنیادین این پژوهش چنین است که فضای کافی و مناسب از مهمترین نکته هایی بوده است که در طرح مسکن مهر سنندج نادیده گرفته شده است. نحوه ی معماری و ساخت و سازها در این محدوده ها حاکی از فضای نامناسب، عدم توجه به زیرساخت ها، و تمرکز بر روی بیشترین استفاده از زمین بوده است و این امر در مقایسه با نواحی دیگر شهری نابرابر می باشد. با این مفروضه، پژوهش حاضر در صدد برساخت منازعه ی نهادی ساکنان با سیاست ها و راهبردهای اتخاذ شده در مسکن مهر سنندج است.روش :روش پژوهش، روش اتنوگرافی نهادی است. داده های این پژوهش، مستخرج از تجربیاتی که در کشاکش روابط نهادی شکل گرفته و متون نهادی ای به مثابه اِعمالِ سیاست های از بالا بوده اند. از نمونه گیری هدفمند برای گزینش افراد مورد مصاحبه و از نمونه گیری نظری برای تشخیص تعداد افراد، تعیین محل داده های مورد نیاز و یافتن مسیر پژوهش استفاده شده است. برای تفسیر تجربیات مصاحبه شوندگان از تحلیل مضمونی و مدل امیک استفاده شده تا براساس آنها و با دستاویزقرار دادنشان در بستر و موقعیت بومی به خوانشی انتقادی از تجربیات شکل گرفته نائل شد. مصاحبه ها با ۳۰ نفر از شهروندان ساکن مسکن مهر واقع در شهرک بهاران سنندج انجام شده است. همچنین متون نهادی مربوط به طرح مسکن مهر (طرح ها، آمار و اطلاعات، سایت مربوط به این نهاد های دخیل و...) واکاوی، مورد تحلیل و نقد قرار گرفته است.یافته ها: نتایج نشان می دهد که تنوع و تناقضات فرهنگی جمعیتی ناشی از مهاجرت بی رویه و ازدحام آپارتمان ها مسائلی را به وجود آورد که این زیست شهری را به مخاطره بیاندازد. طبقات زیاد وشلوغی واحدها، سبب این ازدحام شده و محیطی ناآرام را ایجاد نموده است. در بعد اجتماعی و فرهنگی همچنین می توان به وجود تعارضات گروهی، عدم تعلق مکانی و کاهش اعتماد اجتماعی در این مناطق اشاره نمود. نتایج در قالب مقولات ثانویه تعارضات اجتماعی ساکنان و ازدحام جمعیتی، کمبود امنیت اجتماعی و روانی، عدم مشارکت و اعتماد نهادی و ضعف امکانات و بی توجهی به بافت فضایی نشان از آن دارد که عذالت فضایی نه تنها متحقق نشده است بلکه زیست ناپایداری را برای ساکنان رقم خورده است. تحلیل مصاحبه ها در این بعد، دریچه ای از مسائل را نشان می دهد که با مقوله ثانویه کاهش امنیت اجتماعی و روانی در این مناطق می توان آن ر امورد بحث قرار داد. به دلایل زیادی از جمله وجود افراد مجرد و معتادین و خانواده های شلوغ و... این مناطق ناامن شده و این مورد بیشترین تاثیر را بر روی زیست زنان و کودکان داشته است. اما در ارتباط با نهادهای ذی ربط از جمله شهرداری تحلیل مقولات ناشی از مصاحبه ها نشان می دهد که مشارکت و اعتماد بین ساکنان و نهادها وجود دارد. باری؛ آنچه بیشتر در مورد عدالت فضایی مورد بحث قرار گرفت مربوط به ضعف امکانات و بی توجهی به بافت فضایی ای این مناطق است. دوری از مراکز بهداشتی و درمانی، حمل و نقل عمومی نامتناسب، فقدان کاربری ورزشی، فقدان فضای سبز و کاربری تفریحی و عدم ساماندهی زباله ها مهمترین مقولاتی هستند که نشان می دهند امکانات این مناطق به حدی نیست که بتوان زیست پایداری در این مناطق داشت و بتوان بر وجود عدالت فضایی و به مراتب، عدالت اجتماعی صحه بگذارد.نتیجه: خدمات شهری در معنای عام خود می تواند بسیاری از فعالیت های خدماتی و عمومی مورد نیاز برای اداره امور شهری این مناطق و کاهش بی عدالتی های اجتماعی و اقتصادی را جبران نمایند. لذا توجه نهادی و مشارکت نهادهای ذی ربط در این زمینه مهترین راهکار ارتقای عدالت فضایی و بالا بردن زیست شهری در این مناطق است.Urban Housing Development Policies and Spatial Justice (Institutional Ethnography of Mehr Sanandaj Housing)
Objective: The Mehr Housing Plan was one of the measures taken by the Ninth Government in the field of providing housing for low-income groups. In the meantime, Sanandaj city has been one of the cities where Mehr Housing has been implemented in its two urban areas - Degran and Baharan - due to reasons such as population growth, migration and increasing marginalization. In this research, considering spatial justice approaches, we tried to provide an analysis of the situation in these areas. China's main assumption is that spatial justice has not been realized and bio-urbanism has been marginalized in these areas. Investigating the housing situation in Sanandaj city is considered one of the most important issues of this city and this has created challenges for managers and urban planners, residents and owners. Mehr Sanandaj housing with a capacity of 7,600 units (built in Baharan, 5.43 hectares, and the total length of 20 and 14 meter streets is 6410 meters, and the street density in this project is 3.147 meters) was trying to create a space for the citizens to be able to solve problems and solve urban problems, especially housing. This project has created a situation that cannot be looked at from a statistical and quantitative point of view. Looking at this project from the perspective of stakeholders is one of the most important ways to look at the performance of managers and planners, contractors and stakeholders and evaluate the achievements of this project. This shows that the residents have had perceptions and encounters with the adopted policies and strategies. Their opinion about access to facilities, type of construction, space, etc. determines how spatial justice in Sanandaj city affects the living conditions of its residents. The basic assumption of this research is that sufficient and appropriate space has been one of the most important points that have been neglected in the Mehr Sanandaj housing plan. The way of architecture and constructions in these areas has indicated inappropriate space, lack of attention to infrastructure, and focus on the maximum use of land, and this is unequal compared to other urban areas. With this assumption, the current research aims to establish the institutional conflict of the residents with the policies and strategies adopted in the Mehr housing in Sanandaj.Method: The research method is institutional ethnography. The data of this research are extracted from the experiences that have been formed in the struggle of institutional relations and institutional texts as the implementation of policies from above. Purposive sampling was used to select the people to be interviewed, and theoretical sampling was used to determine the number of people, determine the location of the required data, and find the direction of the research. Thematic analysis and emic model were used to interpret the experiences of the interviewees in order to achieve a critical reading of the formed experiences based on them and by placing them in the local context and situation. Interviews were conducted with 30 inhabitants living in Mehr housing located in Baharan town of Sanandaj. Also, the institutional documents related to the Mehr housing project (plans, statistics and information, the website of these involved institutions, etc.) have been examined, analyzed and criticized.Results: The results show that the diversity and cultural contradictions of the population caused by excessive immigration and overcrowding of apartments created problems that put this urban life at risk. Many floors and crowded units have caused this crowding and created an uneasy environment. In the social and cultural dimension, we can also point to the existence of group conflicts and the lack of place belonging and the reduction of social trust in these areas. The results in the form of secondary categories of residents' social conflicts and overcrowding, lack of social and psychological security, lack of participation and institutional trust, and weak facilities and neglect of the spatial context show that the spatial nobility is not only not realized, but also creates instability for the residents. It has been determined. The analysis of the interviews in this dimension shows a window of issues that can be discussed with the secondary category of reducing social and psychological security in these areas. Due to many reasons, such as the existence of single people, drug addicts, busy families, etc., these areas have become unsafe and this has had the greatest impact on the lives of women and children. However, in relation to the related institutions, including the municipality, the analysis of the categories from the interviews shows that there is cooperation and trust between the residents and the institutions. burden What was discussed more about spatial justice is related to the weakness of facilities and neglect of the spatial context of these areas. Distance from health and treatment centers, disproportionate public transportation, lack of sports use, lack of green space and recreational use, and lack of waste management are the most important categories that show that the facilities of these areas are not sufficient to be able to have bio-sustainability in these areas. It is possible to affirm the existence of spatial justice and, to a greater extent, social justice.Conclusion: urban services in its general sense can compensate for many service and public activities needed to manage urban affairs in these areas and reduce social and economic injustices. Therefore, institutional attention and participation of relevant institutions in this field is the most important solution to promote spatial justice and increase urban ecology in these areas.
تبلیغات
