مخاطرات پولشویی مشاغل غیرمالی؛ چالش ها و راهکارها (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
مشاغل غیرمالی نقش غیرقابل انکاری در پیشبرد فعالیت های مالی و اقتصادی دارند. با این حال، وجود برخی از ویژگی های ذاتی در برخی از گونه های این مشاغل، سبب شده تا آن ها، به عنوان پوشش و بستری برای ارتکاب جرم و به ویژه پولشویی تبدیل شوند. امری که در کنار عدم درک صحیح و جامع دولت ها از ریسک ارتکاب جرم در این مشاغل، آن ها را به چالشی مهم تبدیل کرده که در سطوح تقنینی و ساختاری نیازمند توجه است. در این راستا جهت کاهش مخاطرات این دسته از مشاغل، گروه ویژه اقدام مالی، نسبت به تعمیم الزامات ضدپولشویی به این دسته اقدام نمود. بی تردید، موفقیت در این امر مستلزم مرتفع نمودن موانع تقنینی و همچنین ارتقاء دولت ها در سطح ساختاری در جهت اجرای مطلوب الزامات است. بدین سان در نوشتار حاضر، با روشی توصیفی و تحلیلی و با تکیه بر منابع معتبر، مخاطرات پولشویی مشاغل غیرمالی بررسی و چالش ها و راهکارهای رفع آنها در پرتو توصیه های گروه ویژه مورد تحلیل قرار خواهد گرفت. نتایج حاصل از پژوهش نشان می دهد که ناکارآمدی قوانین در حوزه مشاغل غیرمالی و عدم تبعیت متولیان آن از رویکرد ریسک محور، چالش هایی را در اجرای الزامات ضدپولشویی به همراه داشته است. از این رو، تنظیم گری پیرامون مشاغل غیرمالی و به کارگیری رویکردی مبتنی بر ریسک در اجرای مقررات، از رهگذر آموزش به متولیان این حوزه، امری ضروری است. همچنین ایجاد زیرساخت هایی مبتنی بر فناوری های نوین، به گونه ای که زمینه ساز اجرای موثر الزامات، متناسب با ماهیت مشاغل غیرمالی را فراهم آورد، درکاهش ریسک پولشویی موثر خواهد بود.Money Laundering Risks of Designated Non-Financial Businesses and Professions (DNFBPS); Challenges and Solutions
As one of the main drivers of the economy, Non-Financial Businesses and Professions play an undeniable role in promoting financial and economic activities. However, the existence of some inherent features such as the breadth of activity and the lack of transparency in financial exchanges and transactions of some types of these businesses have caused them to become a cover and platform for committing crimes, especially money laundering. This, along with the governments' lack of correct and comprehensive understanding of the risk of committing crimes in these jobs, has turned them into an important challenge that requires attention at the legislative and structural levels. In this regard and considering the importance of taking effective measures to reduce the risks of this category of businesses, the Financial Action Task Force, as a transnational group, while identifying the types of Non-Financial Businesses and Professions, extended the anti-money laundering requirements to this category and asked governments to include preventive and countermeasures of the anti-money laundering system in their country. Undoubtedly, success in this matter requires the removal of legislative obstacles and also the improvement of governments at the structural level in order to implement the requirements. Thus, in this article, with a descriptive and analytical method and relying on reliable sources, the risks of money laundering in non-financial businesses will be examined and the challenges and solutions to solve them will be analyzed in the light of the recommendations of the Financial Action Task Force. The results of the research show that the ineffectiveness of the laws in the field of Non-Financial Businesses and Professions and the non-compliance of its trustees with the risk-based approach have brought challenges in the implementation of anti-money laundering requirements. Therefore, it is necessary to regulate Non-Financial Businesses and Professions and apply a risk-based approach in the implementation of regulations, through training to the custodians of this field. Also, creating an infrastructure based on new technologies, in a way that provides the basis for the effective implementation of requirements, appropriate to the nature of Non-Financial Businesses and Professions, will be effective in reducing the risk of money laundering.