تأملات تقنینی و شرعی در استخدام و عواید مضاعف «حالت اشتغال» ایثارگران از کار افتاده کلی (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
در قوانین حمایتی اختصاصی ایثارگران، از سال 1372، بحث استخدام مضاعف و دریافت حقوق مضاعف در وضعیت مصطلح «حالت اشتغال و ازکارافتادگی کلی» همواره در فرایندهای تقنین و مجاری قضایی و اداری محل بحث و مناقشه بوده است. مطالعه این روند تقنینی حمایتی نقاط مبهم و متعارضی با فلسفه حمایت و منزلت و کرامت ایثارگران، رشد مادی و معنوی آن ها، اصل عدالت و فرصت های برابر برای آحاد جامعه (در عنوان دوشغلگی، حق آزادی بر انتخاب شغل، منع تبعیض ناروا، دریافت دو حقوق از یک صندوق و دو صندوق و ...)، ملاحظات نظام اداری، برساخت افکار عمومی، موازین شرعی، و ... را به ذهن متبادر می کند. این موارد، که جملگی منبعث از قانون اساسی و سیاست های کلی نظام و منابع شرعی است، لازم است محمل ارزیابی فرایند تقنینی حمایت از ایثارگران در موضوع یادشده قرار گیرد. بررسی کلیه قوانین مصوب و ملغی و منسوخ در این زمینه، تصویب نامه ها، بخشنامه های مرتبط، و ... و تطبیق با اسناد بالادستی و آرای شورای نگهبان و عنداللزوم رویه قضایی نشان می دهد نقاط متعارضی بین اهداف عالی تقنینی و قوانین مصوبه در این حوزه وجود دارد و رویکردهای مقنن دارای تناقضات درونی است و انطباق قابل قبولی با حکمت در قانون گذاری ندارد و در نهایت جواز استخدام مضاعف در «حالت اشتغال» غیرموجه است؛ اما، مضاعف بودن دستمزد می تواند با شرایطی قابل دفاع باشد. روش تحقیق توصیفی تحلیلی با مراجعه به منابع کتابخانه ای است.Regulatory and Juridical Reflections on the Employment and Additional Benefits of 'Employment Status' for Disabled Veterans
In the specific supportive laws for veterans since 1993, the issue of dual employment and receiving dual salaries in the commonly referred to status of 'employment and total disability' has always been a subject of discussion and dispute in legislative processes, judicial avenues, and administrative channels. Studying this supportive legislative trend raises ambiguous and contradictory points regarding the philosophy of support, the dignity and respect of veterans, their material and spiritual growth, the principle of justice, and equal opportunities for all members of society (in terms of dual employment, the right to choose a job freely, prohibition of unjust discrimination, receiving two salaries from one fund and two funds, etc.These issues, all stemming from the Constitution, the general policies of the system, and religious sources, must serve as a basis for evaluating the legislative process supporting veterans on this matter. A comprehensive review of all approved, annulled, and repealed laws, decrees, related circulars, and their alignment with higher documents and the rulings of the Guardian Council, and if necessary, judicial practices, reveals conflicting points between the high legislative goals and the enacted laws in this area. The legislative approaches show internal contradictions and lack a satisfactory alignment with wisdom in legislation. Ultimately, the justification for dual employment in the 'employment status' is unfounded, but the duality of salary can be defensible under certain conditions.The research method is descriptive-analytical, utilizing library resources.
تبلیغات
