شرط کلی ایران بر کنوانسیون مقابله با تأمین مالی تروریسم (CFT) از منظر حقوق بین الملل (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
نگرانی ها و چالش هایی که برای ایران در مورد پیوستن به کنوانسیون مقابله با تأمین مالی تروریسم (CFT) وجود داشت، نهایتاً موجب شد الحاق با استفاده از حق شرط در دستور کار قرار داده شود. در میان شروط ایران اما یک شرط بسیار کلی نیز به چشم می خورد که وضعیت حقوقی آن نیازمند بحث و بررسی است. لذا پرسش اصلی مقاله حاضر آن است که شرط کلی وارد شده بر کنوانسیون CFT توسط ایران، بر اساس حقوق بین الملل باطل است یا خیر و در صورت مثبت بودن پاسخ، این بطلان بر وضعیت الحاق ایران چه اثری خواهد داشت؟ این مقاله با روش توصیفی تحلیلی و ابزار کتابخانه ای به ویژه با بررسی اسناد موجود، به این نتیجه نائل می آید که شرط کلی ایران به عنوان یکی از مصادیق شروط مغایر با هدف و موضوع معاهده، فاقد اعتبار است. از سوی دیگر، به طور کلی و با توجه به سکوت CFT در این باره، عدم اعتبار شروط، باعث بطلان الحاق نمی شود. به عبارت دیگر و بر اساس مقررات فعلی حقوق بین الملل و رویه موجود، شرط های باطل ازجمله شرط کلی مبطل الحاق نیستند و از سوی دیگر نمی توان خلاف اراده و رضایت ایران و بدون در نظر گرفتن شروطش که به هر دلیلی نامعتبر قلمداد می شوند، این کشور را به کل کنوانسیون متعهد دانست. به خصوص که مرجع و سازوکاری نیز برای احراز شرط های باطل معین نگشته است و مسئله به موافقت یا مخالفت سایر طرف ها در برقراری معاهده میان آن ها با ایران تقلیل می یابد. با وجود این خلأ در مقررات حقوق بین الملل و کنوانسیون مورد بحث، هرچند ایران می تواند با حفظ شرط کلی نامعتبر خود به CFT ملحق شود اما چنین شرطی اجرای کنوانسیون را با ابهام و چالشی مواجه خواهد کرد که بازنگری در شرط مذکور را ضروری می نماید.Iran's general reservation to the Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism (CFT) from the perspective of international law
the concerns and challenges for Iran to accede to the Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism (CFT),eventually led to accession using the reservation. But among the reservations of Iran, there is a very general reservation that its legal status needs to be discussed. Therefore, the main question of the present article is whether the general reservation entered into the CFT by Iran is invalid according to international law or not, and if the answer is positive, what effect will this invalidity have on the situation of Iran's accession? This article with the descriptive-analytical method and library tools, especially by examining the available documents, concludes that the general reservation of Iran as one of the examples of reservations contrary to the purpose and subject of the treaty is invalid. On the other hand, In general and given the CFT's silence on this issue, the invalidity of the reservations does not invalidate the accession. In other words, based on the current provisions of international law and the existing practice, invalid reservations, including the general reservation , do not invalidate the accession and on the other hand, against the will and consent of Iran and without considering its reservations which are considered invalid for any reason, It is not possible to consider this country committed to the entire convention. Especially, since the authority and mechanism for achieving certain invalid reservations have not been set, and the issue is reduced to the agreement or opposition of other parties in establishing a treaty between them and Iran. Despite this gap in the provisions of international law and the discussed convention, although Iran can join the CFT by maintaining its invalid general reservation, such a reservation will face the implementation of the convention with challenge, which necessitates the revision of the said reservation.
تبلیغات
